元政发201813号
 

  

元氏县人民政府

关于印发元氏县老旧小区整治和管理

实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府县政府有关部门:

元氏县老旧小区整治和管理实施方案已经县政府研究通过现印发给你们,请认真贯彻,抓好落实

 

 

元氏县人民政府

2018年11月30日

 

 

 

元氏县老旧小区整治和管理实施方案

 

为改善老旧小区居住环境加强老旧小区管理提高居民生活质量根据石家庄市人民政府关于印发石家庄市老旧小区整治和管理实施方案的通知石政规201812号精神结合我县实际制定本方案

一目标要求

深入贯彻落实河北省推进老旧小区改造工作方案全面解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化市政设施不完善环境脏乱差管理机制不健全等问题通过三年时间2018年--2020年完成全县老旧小区整治工作使老旧小区居民的居住条件和生活品实到明显提升社区治理体系趋向完善切实增强群众获得小幸福小安全小

二基本原则

一政府主导居民参与按照党的十九大提出的改善民生人人尽责人人享小的原则调动居民参与老旧小区改造提升全过程形成市级筹划县级实施居民参与的工作机制

二结合实际突出重点按照老旧小区实际遵从群众意福以完善老旧小区市政配套设施为切入点重点解决现影响居住安全和居住功能等群众从强烈追切需要解决的问题坚持群众主体地位对小区建筑物本体和周边环境进行适度整治提升

三改管并举注重长效坚持前期整治与后期管理相结合整治改造与社区建设相结合原则整治改造后的老旧小区要根据实际充分发挥街道办的属地管理职能创新老旧小区业主自治管理模式实现小区后续管理的正常化专业化保持整治成果

三工作安排

一明确范围

房屋建造时间较久2000年以前含2000年环境脏乱差配套设施不全或破损现ء无障碍设施缺失管理服务机制不健全且不宜整体拆除重建的居住小区以及住宅楼

其中纳入棚户区改造范围的小区涉及国有企业三供一业改革的小区对三供一业移交后仍创标的可列入2019年2020年老旧小区改造计划上一轮已完成部分项目整治小区的相应项目不纳入综合整治范围

二确定内容

老旧小区整治主要包含安全问题改造居住功能提升及环境整治三个方面

1.安全问题方面集中解决安全设施服务设施公共设施和外部环境四类功能存在的问题包括完善消防水源和消防设施改造消防车道规度计敷设改造老旧破损电路电梯设施整修房屋主体结构加固等

2居住功能方面优化和完善老旧小区各项设施补齐功能短板包括房屋阳台及外檐修缮规范楼内管线排水管网改造修补建设二次供水设施安装体育锻炼器械维修补建楼门牌建设停车泊位安装视导控系统建设邮政服务场所及信报箱等有条件的小区可根据群众意福在政策市范围内实施老旧小区既有建筑的节能改造

3环境治理方面整治环境卫生提升绿化水平实现小区干净整洁有序美观包括完善环卫设施取消垃圾道垃圾房垃圾池修补破损地面清理小区私搭乱建恢复绿地提高小区绿化率环刷小区墙面清除小广告设立小区公共信息发布牌整理通信网络认缆加装路灯修复井盖甬道围墙等优化小区整体环境

三式安排

建立健全可持续式筹措机制由居民市场产权单位政府多方筹措老旧小区整治式按照谁受益谁出省的原则鼓励支持居民产权单位出资参与整治

1.县财政安排一定数量整治式确保整治工作的正常启动和良好运小整治式的拨付按照施工进度统筹安排施工招投标完成后持中标通知书县财政根据县级式预算安排情况结现标价格和具体情况按一定比例拨付应负担式

2.供电供水供气供暖有线电视以及通讯等有关部门和经营单位落实整治责任通过直接投省落实式产权收益等方式参与老旧小区整治

模实施步聚

按照全省统一要求2018年完成城区内整治任务的202019年累计完成至702020年全部完成整治任务在整治过程中要找准问题导向建立老旧小区整治任务清单责任清单措施清单结果清单明确三年整治任条目标确定每年整治计划同时对完成整治任务的老旧小区建立长效管理机制逐步实现老旧小区房屋住用安全配套设施齐备管理维护有效环境整洁美化的宜居目标在完成整治任务的同时每年要确定1-2个老旧小区整治示范项目

五组织实施

老旧小区整治工作分以下几个步聚

1确定整治项目

县政府通过组织社区居委会对辖区2000年之前含2000年建成的老旧小区内房屋道路配套设施管线情况按照石家庄市住房统乡建设局关于开展老旧小区调查摸底的函的要求进行调查摸底建立老旧小区台账根据小区建成使用年限配套设施状况以及业主改造意福经过现场勘查充分在征求小区居民委员会业主委员会业主和管理单位以及水电暖气通信等专业经营单位和消防电梯等主管部门意见基础上制定本辖区老旧小区整治实施方案年度整治计划施工组织计划确定整治项目和整文容做到任务分解到人时间节点明确保障措施完善在老旧小区调查摸底阶段应针对老旧小区的不同特点充分征求业主意见确定切实可行的整治老旧小区管理方式并上报备案

2整治筹备

对已确定的整治项目进行现场核实委托专业设计单位和造价单位对整治项目工程量和投资进行概算出具整治项目实施方案和施工设计图纸将整治项目工程预算和设计图纸报县财政投资评审行进行预算评审并按照相应法规进行施工监理招投标

3组织施工和验收

有关部门组织中标施工单位进点施工组织设计造价监理施工等单位进行联合验收并出具竣工决算按照相关规定报财政进行决算评审并办理决算手续支付施工单位和设计招标造价监理等费用

2018年整治任务要在11月底前完工年底完成验收工作2019年2020年各部门要按以上街合理安排整治时间力争2020年10月底全部完成三年整治任务

供电供水供气供暖有线电视以及通讯等有关部门和专业经营单位要根据各自的整治任务与各小区及时沟通合理安排整治时间按要求完成各自的整治任务

六建立长效管理机制

1落实管理方案实现管理全覆盖

要根据老旧小区实际状况进一步落实和完善市场化物业服务社区保障性物业管理产权单位管理业主自治管理四种管理模式分别制定老旧小区相应的后续管理方案巩固整治工作成果

一是力推市场化物业服务对规模较大有条件实行市场化物业管理的老旧小区要引入物业服务企业管理同时和物业企业签订较长合同激励企业全面市场化运营物业服务合同应明确双方权利义务及违约责任期限一般不低于5年提倡选择信誉好实力强规模大的物业企业进驻老旧小区

二是完善社区保障性物业管理对规模较小分散没有成立业主委员会一时难以实行市场化物业管理的实行社区保障性管理方健

三是加强产权单位管理对产权单位单一管理责任主体明确的老旧住宅小区遵从居民意福可以继续选择产权单位管理方式逐步引家主实施市场化物业管理

四是鼓励业主实幸主自治管理鼓励老旧小区业主根据小区实际情况实幸主自治管理街道办应积极指导组织老旧小区业主委员会的成立逐步实现小区业主对物业的共同管理

2创新工作举措健全长效管理机制

对有条件的老旧小区可补建和购置物业管理用房和物业经营用房此费用应市计入旧小区整治式𣩣市在老旧小区设置经营性停车位和经营性广告经营收益用于固老旧小区管理服务式

四保障措施

一强化组织领导明确责任分工

1县政府成立由主管副县长任组长住房统乡建设局局长任副组长县政府督查室财政公安消防发改综现法等部门主管领导和供水供电供暖供气通信有线电视等专业经营单位主管领导为成员的元氏县老旧小区综合整治领导小组附名单在各自职责范围内履行老旧小区整治和管理职责领导小组下设办公室办公室设在住房统乡建设局局长兼任办公室主任负责制定全县老旧小区整治的实施方案进度统计配合县政府督查室对老旧小区整治工作进行督导

2县老旧小区综合整治领导小组负责研究制定我县老旧小区三年整治工作方案年度整治计划和施工组织计划负责老旧小区整治工作的组织实施和管理方案的具体落实负责协调配合有关单位做好计二次供水路灯供电供暖通信有线电视等施工的相关工作负责落实县级整治式负责建立老旧小区管理联席会议制度协调解决老旧小区管理问题负责老旧小区组建业主大会和业主委员会指导签订管理服务协议全力推进老旧小区管理工作确保老旧小区管理全覆盖

二建立健全工作制度保障整治工作顺利推进

整治工作中要贯彻执形项基本制度一是工程公开招投标制度按照工程管理的相关要求认真落实招投标有关规定严格实行工程监理制度确保工程质量与安全二是工程项目公示制度改造内容应充分征求居民意见一经确定要在小区公布施工和监理单位监管部门群众监督员的电话方便群众监健三是群众监督员制度每个改造项目家聘请35名小区居民作为群众监督保对整治工程进行全过程监督确保居民的知情权监督权和参与权四是质量监督管理制度成立际指导组指导检查改造工程施工质量和进展情况并督促施工单位抓好整改五是建立民意验收制度在验收过程中采取际验收与民意验收相结合的方式在专业部门验收的基础上结合居民意见进行工程结算

三严格任务考核确保任务完成

加强对各部门老旧小区整治工作落实的巡查督查建立月通报九名年考核制度确保老旧小区整治工作顺利推进对工作推进不力的适时进行约谈

县政府将制定我县老旧小区整治和管理考核办法对各部门进行考核

模加大宣传力度营造良门c论氛围

大力宣传老旧小区综合整治及管理工作对促进县城建设可持续发展及构建和成会有重要意义以正面宣传弘扬正气为主多宣传先进单位先进典停形成支持参与老旧小区建设和管理的浓厚氛围积极引导居民树立决策共谋发展共建物业共管利益共享等价有偿的理性消费意识

请政府常务会研究审议

 

附元氏县老旧小区整治领导小组名单案成员单位职责

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

元氏县老旧小区整治领导小组名单

案成员单位职责

 

组    长允生    县政府副县长         

副 组 长张会强    县住建局局长

成    保尹忠禄    县财政局局长

          皇立新    县发改局局长

          李敬聚    县水务局局长

          黄会林    县质量际监督局局长

          张彦生    县供电局局长

          赵光普    县住建局党组副书记本长

          张树果    槐阳镇镇长

          王  强    县消防大队教导员

          赵业民    县公安局办公室主任

          曹会军    县政府办副主任科员

          景胜跃    县政府办副主任科员

          李  军    县移动公司经理

          张向辉    县联通公司经理

          刘伊朦    县电信公司经理

    领导小组下设办公室办公室主任由张会强同志兼任副主任缮志功担任

各成员单位具体职责

    政府督查室负责牵头对各老旧小区整治工作进行督导

    财政局负责财政式的筹集和拨付工作

    水务局负责对供水设施含二次供水设施使们况进行检查和改造并指导供水企业按照标准进行验收

    发改局负责推动各供热企业对供热设施使们况进行检查和改造并按照标准进行验收天然气经营单位按照标准并进行改造验收

    综现法局负责推动指导老旧小区天然气设施使们况进行监督检查

    县消防大队负责推动对消防设施使们况进行检查及综合判定指导推动消防设施维修更新并按照标准指导验收工作

    质量际监督局负责指导电梯安全评估重大修理改造或更新和验收工作

    公安局负责视导护系统建设的方案审核和工程建设的指导监健验收

    供电局负责对老旧供电线路和配电箱使用状况的检查和维修工作对老旧线方行更换整理及规范并按照标准指导验收工作

    槐阳镇政府通过组织社区委员会对辖区2000之前含2000年县城的老旧小区内房屋道路配套设施管线情况进行调查摸底建立老旧小区台账

 

 

 元氏县人民政府办公室                 2018年12月4日印

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